Gobierno oficializa eliminación de aportes obligatorios para trabajadores independientes a las AFP y ONP

El sistema de pensiones en el Perú ha dado un giro significativo en favor de la flexibilidad para el sector informal y autónomo. El Ejecutivo publicó hoy la actualización del reglamento de la Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano, una decisión que pone fin a la incertidumbre de miles de ciudadanos que realizan actividades económicas sin vínculo de dependencia laboral. Mediante esta rúbrica, el MEF ajusta el marco legal para alinearlo con las disposiciones del Congreso, eliminando cualquier imposición de descuento previsional para los independientes.

El fin de la obligatoriedad proyectada para 2028

Originalmente, la reforma previsional establecida en septiembre de 2025 contemplaba que, a partir del año 2028, los trabajadores independientes debían comenzar a contribuir de manera obligatoria al sistema, ya sea en el régimen privado (AFP) o público (ONP). No obstante, el malestar ciudadano y un intenso debate en el Poder Legislativo derivaron en la Ley N° 32445, la cual dispuso la eliminación de esta carga financiera. El decreto oficializado este jueves simplemente aterriza dicha voluntad legislativa en el reglamento operativo del sistema de pensiones.

La norma es clara al precisar que solo los trabajadores dependientes —aquellos que figuran en planilla y reciben un salario mensual de un empleador— están sujetos a la retención obligatoria de sus fondos de jubilación. Para los profesionales que operan bajo la modalidad de cuarta categoría (recibos por honorarios), la participación en el sistema previsional queda estrictamente en el ámbito de lo facultativo. Esto significa que el ahorro para la vejez dependerá de la voluntad individual y de la capacidad de ahorro de cada profesional autónomo.

Clarificaciones sobre el retiro de fondos y vigencia

El Gobierno ha sido enfático en señalar que la publicación de este decreto supremo no guarda relación con la aprobación de un nuevo retiro extraordinario de fondos de pensiones. La modificación se centra exclusivamente en quiénes deben y quiénes no deben aportar al sistema de forma impositiva. El documento subraya que se busca respetar la autonomía financiera de los independientes, quienes a menudo enfrentan ingresos variables y requieren de mayor liquidez inmediata para el desarrollo de sus actividades económicas o negocios.

Con la entrada en vigencia de esta modificatoria, el sistema de aportes voluntarios se mantiene como la única vía de participación para los independientes que deseen construir un fondo de jubilación. Esta decisión es vista por diversos analistas como una medida pragmática frente a la alta tasa de informalidad laboral en el país, evitando presionar económicamente a un sector que suele operar fuera de los beneficios de la seguridad social tradicional.

En conclusión, la oficialización de este jueves 16 de abril cierra un capítulo de tensiones entre el Estado y los trabajadores independientes respecto a la reforma previsional. Al eliminar la obligatoriedad hacia la AFP u ONP, el MEF otorga un respiro financiero a millones de peruanos, aunque traslada a los ciudadanos la responsabilidad total de gestionar su futuro previsional. La norma ya se encuentra disponible para consulta pública en las plataformas digitales del Estado, marcando una nueva etapa en la accidentada pero necesaria modernización del sistema de pensiones en el Perú.